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参考范文-村级计生协会工作计划怎么写三篇_图文

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方案计划参考范本 参考范文-村级计生协会工作计划怎么写三篇 撰写人:__________________ 部 时 门:__________________ 间:__________________ 1 / 13 一、存在的问题 1、低生育水*反弹。多年来,各级党委政府一直将控制生育数量 作为计划生育工作的头等大事来抓,取得了很好的效果。但*几年来, 由于各项惠农政策的落实,农民生活水*的提高,小孩抚养成本的降 低,长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的, 现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数占出生总人 数的* 40%,这是导致低生育水*反弹的重要因素;另外一个重要因素 就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪 70-80 年代出生的人,现 在正是生育期。 2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策,工作重点在农 村,经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以行政 管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模 式,工作主体和工作对象均没有变,仍然是计生干部和人民群众。无 论是干部还是群众,他们对新事物的接受和*家桓龉蹋豢 能一步到位,这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了,可以不 管了的原因。 3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广,内容杂,且重点在农村, 没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限 大,权力无限小,什么事都要计生专干来做;同时,计生干部待遇低, 与从事其他工作的同志相比做的工作多,待遇却很少,明显不公*;再 者就是计生工作缺少激励机制,作为一票否决工作奖励不多,处罚倒 不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做 2 / 13 了,也是完成任务的态度,没有任何工作积极性。以上三个方面的原 因导致计生队伍时常处于变动之中,不便工作* 4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用 强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。乡镇 的执法主体资格被取消,对农村的计划生育工作只能一律采用政策解 释,做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手 无策,这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作的被动。 5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水*,流动人口既是难点, 又是重点,其表现有二。一是未婚青年管理难,*年来,打工经济热 俏城乡,80%的青年下学后便外出务工,在其间,很可能组织了家庭, 等他们回来时,已有一个甚至几个小孩了,加之这些流出人员流动性 太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计 划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费 征收难度大。本地找不到人,取不到证;到外地,又不知道其地址,且 成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果 并不理想。 6、政策执行难度大。当前,《人口与计划生育法》和《恩施州计 划生育条例》均得到了全面贯彻与落实,但在倡导以人为本,构建和 谐社会的今天,部分政策执行起来难度太大。比如:一方有两个小孩 离婚,另一方为初婚,不能再生育的政策,在当前,特别是我们农村, 无能是从情理上讲,还是从农村风俗上讲,从夫妻双方老年生活上讲 均存在明显不合适宜,其工作难度可想而知。再比如:《恩施州计生 条例》第条规定,对应参加三查而没有参加的,执行 200 元罚款。这 一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操 3 / 13 作性。一是由于流动人口等多方面的因素导致三查率不可能达到 100%, 且未参加对象面广人多,法不责众;二是征收主体是县计划生育主管部 门,执行起来极不方便,这也是该政策出台这么多年了,没能真正执 行一例的原因。 7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来,天下第一难的人 口与计划生育工作经全体计生人的共同努力,取得了巨大成就。现如 今,繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个 小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,这对本来素质就不是很高的村 干部来说要求就很高了,影响了工作积极性,阻碍了计生工作的顺利 开展。 8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策,不是哪一个部 门,哪一个人能完成的,它必须由各部门的密切配合,相互协调来完 成。比如说:公安部门只凭出生证明就给小孩上户,不管是否是违法 生育,这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小 孩户口问题,这一问题落实了,他就万事大吉。再比如:在医院也要 凭证生育,凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政 策,只要你生了就开出生证明,更有甚者没有在医疗机构出生,我们 的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作,甚至出具假证明。 这些问题的出现,也间接支持了农村计划外生育。 二、措施与对策 1、继续加大计划生育政策的宣传力度。 搞好宣传是做好一切工作的先导,营造良好的舆论氛围有利于工 作的*5鼻,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施, 新的计生政策不断出现,群众对这些新的政策、法规不是很了解,断 4 / 13 章取义,从而导致我们的计划生育工作进展不顺,出现许多新的难题。 因此,我们要根据不同情况,采取群众喜闻乐见的形式,开展多种活 动,广泛宣传相关计生政策和法律法规,让广大群众了解把握政策, 自觉遵守政策。 2、考核不宜过细,软件要精减规范。 目前,一年内两次大型检查,内容过多过细。有的工作看起来容 易,做起来却十分困难,由于有严格的考核指标要求,没办法,就只 得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂,花费大量人力、物力、 财力,真正从事重点工作的时间太少。 3、加大计划生育执法力度。 《人口与计划生育法》已实施几年了,计生主管部门一定要加大 执法力度,对违法生育者严肃处理,做到以一儆百,减轻乡镇计划生 育工作压力。 4、以人为本,村民自治,调整规范生育政策。 在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时,坚持以人为本, 开展村民自治,发挥



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